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【三 版】

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靖江市城乡区域供水的实践与思考

周 　平

摘  要：该文以靖江市区域供水工程工程为例，介绍该区域供水工程的规划和实施情况。

关键词：城乡区域供水规划水质保障

 

区域供水已在国内外成功应用，其不仅能有效控制地下水开采，而且在降低制水成本、提高供水水质、加强运行管理等方面具有很大优势，是保障农村与集镇安全供水的有效措施和发展趋势。

1、城乡区域供水的规划与实践

1．1工程背景

1．1．1市域水源状况

靖江市地处长江下游北岸，市属合兴水厂原水取自长江，总体水质符合国家地表水环境质量Ⅱ类标准。另外靖江市域内有夹港、上六圩港、横港、夏仕港等主要内河，是部分镇属水厂的水源地，河流流量不大，水质普遍较差。根据“2002年度靖江市河流水质监测统计表”，靖江市域19条主要河道水质总体为Ⅲ～Ⅴ类标准，其中14个水体劣于Ⅲ类水质标准，占74%，主要超标项目是溶解氧（DO）、高锰酸钾指数、生化需氧量（BOD₅）、氨氮和石油类等，已不适合作为生活饮用水的水源。地下水资源较丰富，总量约5.1亿m³，根据2002年“靖江市地下水水质监测统计表”，地下水水质总体较好，但也存在总硬度、矿化度高等水质问题。

从水量上看，靖江市南依长江，总体水量充沛，但北部和西北部地区距离长江较远，内河水流量小，水质差，而地下水限量开采，因此这些地区在较近距离内的饮用水源水量相对不足。

1．1．2市域供水现状

靖江市域供水分别由靖江市自来水公司和部分建制镇的自来水厂承担，各乡镇供水管网（DN≥100）总长度约180Km,管材以混凝土管和塑料管为主。乡镇管网漏失率较高，多大于20%，其中新桥水厂管网漏失高达50%。

1．2区域供水工程规划内容

1．2．1规划目标与指标

规划年限至2020年，近期至2010年。区域供水覆盖的范围见表1。市域总面积664.8Km²，陆地面积约557 Km²。根据总体规划咨询报告，预计2010年市域总人口为73万，2020年达78万，其中城镇人口50万，城镇化水平64.1%。根据GB50282-98《城市给水工程规划规范》的要求，并结合供水现状，市区、重点镇（新桥、季市、斜桥、八圩和东兴镇）、一般镇等的综合用水量定额（最高日）如表2。

  表2   规划综合用水量定额（单位：L/人·d）

2010年用水普及率市区、镇区达到100%，乡村80%；至2020年用水普及率全市达到100%。2010年前逐步按卫生部新颁“生活饮用水卫生规范”组织生产；到2020年，水质指标符合“生活饮用水卫生规范”中的规定。

1．2．2规划方案

最高日规划水量为近期25万m³/d，远期40万m³/d，利用现有10万m³/d的市级水厂（合兴水厂），改造镇级小水厂为增压站。新建靖江二水厂，规模15万m³/d（一期工程7.5万m³/d，已于2006年7月底建成投产）；远期（2020年）再新建规模15万m³/d靖江三水厂，最终形成了三大区域供水水厂，满足规划近、远期的水量要求。

2关于城乡区域供水的思考

城乡区域供水不同于城市供水，在管网水质保障、管材选择、管理体制、水价等方面都需进行探讨。

2．1管网水质保障

在出厂水水质达标的情况下，供水管网水质二次污染控制是水质安全保障的重要内容。管网水质变化的影响因素有水质稳定性、消毒方式、管网中水力条件、管网运行管理、管材等。

出厂水水质的稳定性是影响管网水质的主要因素之一。通常水质的稳定性包括化学和生物两方面。化学稳定性是指控制水的pH值在一定范围内，抑制管网中发生化学腐蚀或结垢，常用饱和指数IL和稳定指数IR衡量。生物稳定性是指饮用水中可生物降解有机物支持异养细菌生长的潜力，即当有机物成为异养细菌生长的限制因素时，其支持细菌生长的最大可能性，可用AOC（assimilable  organic  carbon）或BDOC（biodegradable  dissolved  organic  carbon）表示。生物不稳定的出厂水将导致给水管壁上生物膜生长、管网水中的细菌再生长及大肠杆菌等水传播疾病的突然爆发。

生物不稳定的水经加氯消毒后，会生成消毒副产物。三卤甲烷（trihalomethanes,THMs）代表挥发生的有机卤代物，卤乙酸（haloacetic  acids，HAAs）代表非挥发性的有机卤代表。研究表明，水中天然有机物是消毒副产物的主要前体物，THM和HAA的生成量与天然有机物的浓度成正比，随氯投加量的增加而增加，也随着氯与水的接触时间的延长而增加。

不能有效去除水中有机污染物，出厂水通常是生物不稳定的，导致管网中生成消毒副产物、滋生微生物，使管网水质恶化。从1995年到1999年的调查表明，我国大中小具有代表性城镇的用水端水质较出厂水下降35%～200%，水质平均下降率为86%，合格率下降10%～60%，卫生学指标合格率为45%～80%，感官性状指标合格率仅为50%～60%，余氯量过大而导致臭味不合格率为15%～26%。

分析已建成的靖江区域供水管网水质的监测结果（如表3），也发现了水质下降的趋势。

表3   供水管网水质监测结果

不利的水力条件也会导致管网水质下降。管网中水流流速低、水力停留时间长会导致余氯衰减过快，从而使细菌生长、消毒副产物持续生成、管道腐蚀、沉积物增加，引起嗅和味。管网水力停留时间过长的原因主要有两方面：一是为满足供水目标，采用大口径管道，使流速较低；二是局部供水管道还没有形成环网。此外，有研究表明，实际管网运行中在某些部位常有瞬变流态出现，引起局部负压，导致污染物从管道漏点侵入造成水质污染，为减少病原体侵蚀要保持最低水压，太高则会爆管。

管理不善也会导致管网二次污染。要坚持做到新敷设管道竣工后，彻底冲洗、消毒，对管网的死水区、管路末端等部位进行定期放水冲洗，对管网进行定期清管、刮管和衬涂内壁。对旧管检修或更新后，按要求进行管道的冲洗和消毒。实践表明，周期性清洗管网对提高管网水质，恢复管道通水能力，抑制腐蚀发生，维护管网正常运行等具有重要意义。

因此，要提高城乡区域供水管网水质的安全性，需从以下几方面采取措施：加强水源保护，改进制水工艺，尽可能进行深度处理，以制取生物稳定的水；合理投加消毒剂，在各镇的加压泵站进行二次加氯，以减少消毒副产物的生成量；将各村镇的供水管网连成环状，可减少管网内的水力停留时间；各镇的加压泵站，采用变频方式增压，以保证供水水压；制定严格的管网管理措施，强化卫生监督、水质检测，培训相关人员，保障管网的安全运行。

2．2管材选择

影响管材选择的主要因素有：对管网水质的影响、水力条件、建设与维护成本。对城乡区域供水管网，通向农村地区的管道的材料必须适应水力停留时间较长、枝状管较长、管径较小、便于管理维护的特点或要求。

具有良好的防腐蚀性和密封性能的球墨铸铁管、钢管、重量轻内壁光滑的玻璃钢夹砂管、用于大型管道的预应力钢筒混凝土管、塑料管等是常用的给水管道。

支管特别是街坊内、用内部小口径管道对水质影响较大，另外在城乡区域供水中从加压泵站至农村的管道，绝大多数采用管径为DN100-200水泥管，区域供水后将逐步用球墨铸铁管取代。

2．3管理体制与水价

良好的管理体制与合理的水价是保障区域供水系统正常运行的重要条件。靖江市区域供水工程实施之初，各镇的供水系统由原镇属水厂管理，各自为政，在多方面存在问题。

①乡镇小水厂乱占长江岸线，造成了资源浪费且不利于水源保护。

②乡镇小水厂供水水压、水质得不到保证。

③乡镇小水厂规模小、设施重复投资，造成浪费。

④管理体制不顺，供水市场混乱，水价难以统一。

2．3．2现有管理体制的优点

2．3．2．1供水一体化，以长江水作为全市供水的统一水源，合理安排取水口，消除部分地区以内河水和地下水作为饮用水源的状况，确保全市范围内“同水同源”，改善了城乡居民饮用水水质。

2．3．2．2管理一体化，规范供水市场秩序，取消转供水和总表计量管理模式，将各镇所属水厂（站）统一上划，由靖江自来水公司统一经营管理。公司的乡镇供水管理处对所有的乡镇水厂（站）生产、管网设施的改造和建设进行统一管理，财务实行收支两条线，各水厂不单独建帐。

2．3．2．3价格一体化，在供水管理体制调整、管网建设到位的基础上，消除城乡供水价格差别，待区域供水全部实施完成后，实现同城同价。

3结束语

发展城乡区域供水，对保障村镇居民饮水健康、提高生活水平具有重要意义，是构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要方面。本文结合靖江市区域供水的规划和实践，讨论了区域供水工程中水质保障、管材选择、系统运行管理等技术与管理措施，将对发展与完善城乡区域供水的规划与实施具有借鉴作用。

（本文转载于《城市公用事业》2006年第6期）

 

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【四 版】

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[副    刊]

豁　　达

·水厂 王俊·

 

我们的每一天都是在纷繁复杂的各种情境中度过，如何把握每一天的机会丰富自己的人生，心态是至关重要的。豁达的心态可以让人宠辱不惊，尤其是面对挫折，面对厄运的时候，豁达的心态更是让人走出阴霾重重的人生，抒写壮丽辉煌篇章的至胜法宝。

比尔.盖茨用他豁达的心态续写着雄居世界首富多年的辉煌，每年数亿或数十亿美元的慈善捐款无疑是他豁达心态的一个最好的例证。海伦.凯特是一个让所有的人都值得尊敬和学习的人，集“盲、聋、哑”于一身的她为人类的进步做出了巨大的贡献。拥有一颗豁达的心，不怨天尤人，不自怨自艾无疑是她能战胜病痛，挑战生命极限，创造人生辉煌的奠基石。如果没有豁达的心态，我们很难想像海伦是如何能忍受身体的病痛，乐观向上、积极开拓无望的人生，做出令世人瞩目的非凡的成就的。豁达对于像海伦这样身处逆境，遭遇厄运的人来说就像是一剂具有超强能量的针剂。一旦注入，就会拥有超乎常人的意志和力量，不活出个人样来是决不会罢手的。

洪战辉，一个让千千万万青年人热血沸腾的名字，一个用平凡的事迹感动中国的人。他的豁达，让他从困境中走出来。他的豁达，更让很多人重新体会了什么是自强不息，什么是坚忍不拔，什么是永不放弃。我最欣赏他说过的一句话：“我输在起点，但我要赢在终点。”从这句话中，我们感受到洪战辉的豁达，不惧怕与生俱来的贫困和时时袭来的挫折，坚定心中的理想，笑对人生，年轻的泪水不会白流，风雨之后终将见到漂亮的彩虹。

那么，我们究竟怎么样才能做到豁达呢？其实只要我们理解了豁达的实质，我们便可以成为一个真正豁达的人。无论是富可敌国的比尔.盖茨，还是受世人尊敬的海伦.凯特，抑或是感动中国的洪战辉，从他们身上我们都能感受到一种爱，一种责任。正是这种对自己、对家人、对社会有了爱和责任才让他们用豁达的心态去生活、去拼搏、去开拓、去奉献！

让我们每个人都拥有豁达，让我们每个人都能用豁达的心态去生活，去工作，爱自己，更爱我们周围的人，用我们的豁达为我们的社会建设创造一份真正的和谐。 

 

目 　  标

·乡供处 顾宏富·

 

没有目标的人,就像一艘无舵的孤舟,终极将被大海吞没;就像一颗黑夜的流星,真不知要陨落何方。

目标,是一个生动的名词,它代表着人类一直努力不懈地追求。人之所以能活在世上,是因为他们心中有一个目标。没有目标的人,他们只能日复一日,年复一年地在人群中徘徊/重复自己；有目标的人只会感到前路充满希望,只要走一步,再走一步,他们就能驶向成功的彼岸。

我已经为自己设定了目标,你呢?我知道这条路布满了荆棘和挫折,可我只有从那些荆棘和坎坷上面走过,才能走向成功的彼岸。也许,你会觉得目标太遥远,可是,只要我们肯马不停蹄地奔跑,终有一天我们能实现这个目标的。

为自己设定目标并不只是为了别人,更是为了自己.世上有无数条路,只要有路的地方的路,就会有光环;只要有目标,我们就能攀过山的那边。

在生活中也有许多事例，例如追两只兔子，将会一无所获。一个人不能骑两匹马，骑上这匹，就要丢掉那匹。聪明人会把凡是分散精力的要求置之度外，只专心致志地去学一门，学一门就要把它学好。贤者有言，一个人到处分心，就一处也得不到美满的结果；这样的人若遇事不顺意，岂足为怪？“不耻最后”。即使慢，弛而不息，纵会落后，纵会失败，但一定可以达到他所向的目标。确立起一种正确的人生哲学，于每个人乃是生死攸关的需要。失去了人生目标的人，是最不幸的人。

目标的坚定是性格中最必要的力量源泉之一，也是成功的利器之一。没有它，天才也会在矛盾无定的迷途中徒劳无功。没有一定的目标，智慧就会丧失；哪儿都是目标，哪儿就都没有目标。当哥伦布发现美洲的时候，他知道他航向何处吗？他的目标只是前进。他自己就是目标，逼着他向前走。尚未实现的崇高目标，要比已经达到的渺小目标尤为珍贵。目标越接近，困难越增加。但愿每一个人都像星星一样安详而从容地不断沿着既定的目标走完自己的路程。向着某一天终于要达到的那个终极目标迈步还不够，还要把每一步骤看作目标，使它作为步骤而起作用。走得最慢的人，只要他不丧失目标，也比漫无目的地徘徊的人走得快。

凡是以追求自己的幸福为目标的人，是坏的；凡是以博得别人的好评为目标的人，是脆弱的；凡是以使他人幸福为目标的人，是有德行的。一个人努力的目标越高，他的才力就发展越快，对于社会就更有效果。野心勃勃会使你树立高不可攀的目标。对目标的追求要量力而行，着眼于自己的努力，而不要一心只想结果。那些出类拔萃的人正是在生活的早期就清楚地辨明了自己的方向，并且始终如一地把他的能力对准这一目标的人。让你的目标大于你的才能吧！那麽，你今天的作为将胜过今天。

对准一个目标，毫不动摇，豁出命来全力以赴。只有这样才能逐渐扩大自己成功的可能性，甚至实现一番意想不到的事业。我们一生中，必需立下志愿，必须有奋斗的目标。

 

铅 笔 的 原 则

·财计科 宋晓群·

 

铅笔即将被装箱运走，制造者很不放心，把它带到一旁跟它说：“在进入这个世界之前，我有句话要告诉你，如果你能记住这些话，就会成为最好的铅笔。”

你可能经常会感受到刀削般疼痛，但是这些痛苦是必须的，它会使你成为一支更好的铅笔；你将来能做很多大事，但是有一个前提，就是不能盲目自由，你允许自已被一只手握住；不要过于执着，要承认你所犯的错误，并且勇于改正它；不管穿上什么样的外衣，你都要清楚一点，你最重要的部份总是在里面；在你走过的任何地方，都会留下不可磨灭的痕迹，不管是什么状态，你必须写下去，要记住，生活永远不会亳无意义。

细一体会，铅笔的原则似乎和现实生活中做人有着同样的道理。我们存在于这个讲究规则的世界里，不管才华或天赋都需要自律和一定的束缚。这个世界不存在无限制的自由，我们只有在这个限制自由的空间里去尽可能的完成和创造我们所想。我们自身应利用每次挫折及时反思自已，逐渐建立起承受挫折的能力。行为处事注意不要过于执着，今日的执着，必将造就明日的烦恼，放开一些人会活得轻松很多。社会生活中，人们更多看重的是内在的修养，美反映在一个人内在的品质和精神。每个人都有自已的路，每个人的路都是自已走出来的，路途的艰辛和坎坷是难免的，永往直前，因为新的生活在等着你！

                                         

人 生 如 水

·设计室 任 聪·

 

老子说：“上善若水，厚德载物”。在先贤哲人眼中，水可以代表人生最高理想境界，可以代表一种翻天覆地的力量，可以代表奔流不息、但却永不回复的岁月。

还在中学时期，我们就知道水有固体、液体、气体三种形态。

做人可以如冰。固体的冰，晶莹剔透，棱角分明，可以一眼洞穿其中，让人亲近和喜爱。 “一片冰心在玉壶”“冰清玉洁”，描绘的正是这种清澈见底、遗世独立、横而不流之状。 

做人亦可以如水。液体的水，无骨而滑。人们希望中的水，更多的则是循规蹈矩，在自己的轨迹上，朝着自己的目标，不停歇地行进。在外界阻挠面前，它有自己独特的绕行方法；在外界的评论面前，它总是那样不争名不争利处于低调，“君子之交淡若水”，它不像白酒那样浓烈，也不像饮料那样甜腻，它无色无味，但却包容着各色各味；在汩汩激流行进中，它和自己的团队紧密结合在一起。 

做人更可以如气。气，是水的最高形态，是一种气质，一种气概。这种气质和气概，来自一个人深厚的生活底蕴，而这种生活底蕴，是从一个个磨难中砥砺而出。所以，一个成功的人士，在磨难来临的时刻，总是把这个磨难当作天将降大任之前的一次磨练，笑对困难，笑对磨难，在困难和磨难之中，凝结自己的智慧，修炼自己的意志，提升自己的道德。 

人生如水，流走的是年华；人生如水，留下的是思考；人生如水，水的三种形态，给我们留下了很多启示。

 

又 过 了 一 年

·服务中心 杨 军·